我國基礎教育的重點難點在農村，農村基礎教育的關鍵在教師。而農村小學師資恰恰是我國基礎教育這一“木桶”中的“短板”。

　短板的形成與危機

　20世紀八九十年代，遍布全國的中等師范學校培養(yǎng)了大批師范生，補充到了廣大農村小學，即便這樣，還是解決不了農村因小學生大量增長對教師的需求，許多農村學校不得不聘請大量代課教師以解燃眉之急，這一現象在廣大貧困邊遠山區(qū)尤為突出。

　進入21世紀，隨著國家調整師范院校結構，三級師范向二級師范過渡，中等師范學校停招中師生而轉培技術工人，失去了培養(yǎng)小學教師功能。專科院校應承擔小學教師培養(yǎng)任務，但大部分又都急于專升本，培養(yǎng)高精尖人才或中學教師，基本沒有培養(yǎng)小學教師。小學教師來源從此基本斷流，無奈之下，各地只有把培養(yǎng)的中學教師和非師范類畢業(yè)生補充到小學教師隊伍中去，造成了數量與質量的嚴重反差。

　僅以甘肅省會寧縣為例，20世紀90年代初，全縣每年分配合格小學教師近200人，而中學教師不足100人；2007年，全縣報到的大專以上師范類畢業(yè)生405人中，小學教育專業(yè)只有11人，占所報到的師范類畢業(yè)生的2.6%；2008年，全縣報到大專以上師范類畢業(yè)生437人中，小學教育專業(yè)只有13人，占2.9%。農村小學合格教師缺乏，導致大量小學生涌向城鎮(zhèn)，使農村小學教育走上了惡性循環(huán)的發(fā)展道路。

　走出認識誤區(qū)

　如果沒有一支數量充足、結構合理、專業(yè)合格的小學教師隊伍，振興農村教育、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育公平都不可能實現。所以，要充分認識農村小學教師隊伍建設的重要性，消除對農村小學教師這一職業(yè)在思想認識上的偏差與誤解。

　把中小學教師混為一談的觀念。這種觀念認為合格的中學教師理所當然是合格的小學教師，致使各師范院校把主要精力放在培養(yǎng)中學教師上，形成了中學教師普遍過剩而合格小學教師嚴重缺乏的現象。殊不知中學與小學教師是有不同專業(yè)知識需求的。中學教師所學專業(yè)知識如物理、化學講求一個“?！弊?，以專業(yè)精深為主，而小學教師所學專業(yè)知識講求一個“全”字，以知識面寬為主。而且，中小學各有不同的教育規(guī)律和特點。在農村小學，一個教師往往可以包教小學全部課程，甚至一個教師就是一所學校，而這種現象在中學幾乎沒有。

　小學教師不需什么專業(yè)的觀念。在中學，學物理專業(yè)的教師任教語文被普遍認為是學非所用，專業(yè)不對口。而在小學，則是只要高等學校畢業(yè)的就被認為是合格的小學教師。于是，把小學教師崗位當作任何人都可任職的就業(yè)崗位。這從一定意義上褻瀆了小學教育這一神圣職業(yè)，大量不合格的人擔當了小學教師重任。

　只要學歷高就是高水平小學教師的觀念。不考慮農村小學教育實際專業(yè)需求，把非專業(yè)大學畢業(yè)生補充到小學教師崗位上。應當明確，學歷合格和專業(yè)合格是兩碼事，學歷合格不等于專業(yè)合格，優(yōu)秀的中學教師同樣也很難說一定是合格的小學教師。因此，要充分認識到，小學教育是人生教育中最關鍵的教育階段，理應需要專業(yè)的合格教師才能擔當此任。