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話說(shuō)大學(xué)制度和高考
瀏覽:729 來(lái)源:廣深家教信息網(wǎng) 日期:2009-08-18
雖然在今年高考前一天,教育部發(fā)出“五項(xiàng)禁令”——一、嚴(yán)禁高一、高二在校生參加高考;二、嚴(yán)禁利用無(wú)線通訊工具作弊;三、嚴(yán)禁組織或參與群體性舞弊;四、嚴(yán)禁由他人代替考試或代他人考試;五、嚴(yán)禁騙取高考報(bào)名資格參加考試——可是,超乎我們想象的的考場(chǎng)作弊還是發(fā)生了。
前高校的自主招生,就是在其他改革沒(méi)有同步進(jìn)行的情況下,所推進(jìn)的,錄取過(guò)程不公開(kāi)、透明,由此遭遇空前的質(zhì)疑。 這其實(shí)不是真正意義的自主招生。真正意義的高校自主招生,是以自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治等為基本特征的現(xiàn)代大學(xué)制度中的一個(gè)環(huán)節(jié),也就是說(shuō),自主招生的前提是高校必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,大學(xué)沒(méi)有行政級(jí)別、校長(zhǎng)公開(kāi)遴選、實(shí)行理事會(huì)決策,辦學(xué)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,教育者和受教育者的權(quán)益得到充分體現(xiàn),不受行政力量的制約。這才有可能在招生和培養(yǎng)中,嚴(yán)格堅(jiān)持教育標(biāo)準(zhǔn)。 所以,從根本上說(shuō),能否治理高考作弊,取決于現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建。保留統(tǒng)一高考集中錄取制度,大學(xué)的自主權(quán)無(wú)法實(shí)施、教育標(biāo)準(zhǔn)也難以堅(jiān)持,升學(xué)考試作弊難以避免;推行高校自主招生,而沒(méi)有現(xiàn)代大學(xué)制度,更可能給權(quán)勢(shì)更大的活動(dòng)空間。其實(shí),如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度,在這一制度框架下實(shí)施辦學(xué)自主權(quán)與培養(yǎng)淘汰機(jī)制,也將對(duì)基礎(chǔ)教育帶來(lái)積極影響,被冷漠的公民教育,以及由此導(dǎo)致的公民法律責(zé)任感、道德責(zé)任感缺失,也才有可能在教育中逐漸恢復(fù)。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)6月10日?qǐng)?bào)道,在吉林松原,一種外地人聽(tīng)不懂的“買(mǎi)場(chǎng)”作弊,在今年高考中瘋狂上演。所謂“買(mǎi)場(chǎng)”,就是花錢(qián)買(mǎi)通監(jiān)考老師和同一考場(chǎng)的其他考生,抄襲他們的試卷。被收買(mǎi)的老師不但可以睜一只眼閉一只眼,還可幫忙傳答案,或者放風(fēng),以免被巡視員撞見(jiàn)。在這種買(mǎi)場(chǎng)之下,超越高考常識(shí)的一幕幕接連上演:在今年的高考中,一考生的考卷被后面一名考生搶走抄襲,以至于最后未能答完題,而且答題卡也被撕壞;一位監(jiān)考老師給一個(gè)考生遞紙條,假裝掉在地上,“那個(gè)考生撿起來(lái)就抄”……
場(chǎng)秩序;二是調(diào)整考試組織,由當(dāng)?shù)亟M考、監(jiān)考改為異地組考、監(jiān)考,即由另一個(gè)地區(qū)的教育部門(mén)來(lái)安排考場(chǎng)、公安部門(mén)來(lái)維護(hù)考場(chǎng)秩序,另一個(gè)地區(qū)的老師來(lái)監(jiān)考,這樣買(mǎi)通官員、巡考、監(jiān)考的可能性就減少??墒牵腿缃逃康慕铍y以落地一樣,嚴(yán)格執(zhí)法同樣遭遇現(xiàn)實(shí)困境,執(zhí)法的仍舊是當(dāng)?shù)毓?、教育部門(mén),而《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》的執(zhí)法情況,早已有目共睹;對(duì)于異地組考、監(jiān)考來(lái)說(shuō),起初一兩年可能會(huì)帶來(lái)考場(chǎng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),但由于各地官員的相互溝通、交流,有著共同的利益,作弊極有可能死灰復(fù)燃。 筆者并不看好《考試法》立法以及異地監(jiān)考,對(duì)治理高考作弊能起到多大作用,也不相信對(duì)于教育官員、監(jiān)考老師關(guān)于師德師風(fēng)的教育,能讓他們?cè)鰪?qiáng)嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律的使命感和道德感,治理高考的作弊之風(fēng),還得從高考制度以及高等教育的全面改革,尋找答案。 當(dāng)下“只看分?jǐn)?shù)不看人”的高考錄取制度,以及進(jìn)了大學(xué)之后,極低的淘汰率,是考生和家長(zhǎng)作弊的原始誘因。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)在中學(xué)各科成績(jī)總分只有200分的學(xué)生,經(jīng)過(guò)考試作弊,獲得了500分以上的考分,按照當(dāng)前的錄取制度,高校必定錄取,這名學(xué)生“考進(jìn)”學(xué)校之后,通常情況下,會(huì)順利畢業(yè),拿到文憑,并極有可能(在父母的幫助下)根據(jù)這一張文憑找到一個(gè)好工作。這樣的作弊,是不是收益極大? 反之,如果高校綜合評(píng)價(jià)一名考生的統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)綜合表現(xiàn),再輔以學(xué)校的面試考察,進(jìn)行錄取,考場(chǎng)的高分,就無(wú)法起到?jīng)Q定性作用,作弊的“收益”將大大減少;如果大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”或“寬進(jìn)嚴(yán)出”,嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰,那么,即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門(mén),卻無(wú)法順利畢業(yè),這樣的作弊有多少價(jià)值? 這樣的改革建議,并不鮮見(jiàn),但對(duì)于打破統(tǒng)一高考,實(shí)行高校的自主招生,社會(huì)輿論更為擔(dān)憂腐敗與不公平。如果僅僅單兵突進(jìn)推進(jìn)自主招生,其結(jié)局可能確實(shí)如此:一個(gè)平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)只有200分的學(xué)生,完全可以利用高中的推薦、大學(xué)的自主錄取,連作弊的風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān),就進(jìn)入大學(xué),并順利畢業(yè)。目
在“傳統(tǒng)”的作弊中,監(jiān)考老師還是要遮人耳目,盡量“裝得”認(rèn)真、嚴(yán)格,公正,給考生遞答案,還頗費(fèi)周折,比如,要把試卷用高科技手段傳出去,找“槍手”,然后再由“槍手”用高科技手段傳回來(lái),教育部的第二條禁令就針對(duì)這種情況??涩F(xiàn)在,“買(mǎi)場(chǎng)”作弊,哪需要什么高科技、哪需要找替考、找什么槍手,一個(gè)考場(chǎng)中,監(jiān)考老師和考生之間互相合作,就可輕松搞定這一切。所謂道德底線,法律尊嚴(yán),蕩然無(wú)存,考場(chǎng)成為答案“大賣(mài)場(chǎng)”。
為什么教育部的禁令在此失效?有人分析這些禁令如“稻草人”,已經(jīng)嚇不了作弊者,當(dāng)教育官員被買(mǎi)通、巡考被買(mǎi)通、監(jiān)考被買(mǎi)通、同考場(chǎng)部分考生也被買(mǎi)通,禁令就是一紙空文——不滿的家長(zhǎng)和學(xué)生去告,接受告狀的是當(dāng)?shù)亟逃块T(mén),教育部門(mén)會(huì)嚴(yán)肅查處嗎?再往上告,認(rèn)真的上級(jí)部門(mén)會(huì)責(zé)成當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、公安、紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查,而不認(rèn)真的部門(mén)就可能一拖再拖,可就是責(zé)成調(diào)查,在官官相護(hù)、利益均沾之下(當(dāng)?shù)乜忌嫉煤?,升學(xué)率高,本身也是政績(jī)),真相也難大白,而考生的權(quán)益已經(jīng)受損。
場(chǎng)秩序;二是調(diào)整考試組織,由當(dāng)?shù)亟M考、監(jiān)考改為異地組考、監(jiān)考,即由另一個(gè)地區(qū)的教育部門(mén)來(lái)安排考場(chǎng)、公安部門(mén)來(lái)維護(hù)考場(chǎng)秩序,另一個(gè)地區(qū)的老師來(lái)監(jiān)考,這樣買(mǎi)通官員、巡考、監(jiān)考的可能性就減少??墒牵腿缃逃康慕铍y以落地一樣,嚴(yán)格執(zhí)法同樣遭遇現(xiàn)實(shí)困境,執(zhí)法的仍舊是當(dāng)?shù)毓病⒔逃块T(mén),而《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》的執(zhí)法情況,早已有目共睹;對(duì)于異地組考、監(jiān)考來(lái)說(shuō),起初一兩年可能會(huì)帶來(lái)考場(chǎng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),但由于各地官員的相互溝通、交流,有著共同的利益,作弊極有可能死灰復(fù)燃。 筆者并不看好《考試法》立法以及異地監(jiān)考,對(duì)治理高考作弊能起到多大作用,也不相信對(duì)于教育官員、監(jiān)考老師關(guān)于師德師風(fēng)的教育,能讓他們?cè)鰪?qiáng)嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律的使命感和道德感,治理高考的作弊之風(fēng),還得從高考制度以及高等教育的全面改革,尋找答案。 當(dāng)下“只看分?jǐn)?shù)不看人”的高考錄取制度,以及進(jìn)了大學(xué)之后,極低的淘汰率,是考生和家長(zhǎng)作弊的原始誘因。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)在中學(xué)各科成績(jī)總分只有200分的學(xué)生,經(jīng)過(guò)考試作弊,獲得了500分以上的考分,按照當(dāng)前的錄取制度,高校必定錄取,這名學(xué)生“考進(jìn)”學(xué)校之后,通常情況下,會(huì)順利畢業(yè),拿到文憑,并極有可能(在父母的幫助下)根據(jù)這一張文憑找到一個(gè)好工作。這樣的作弊,是不是收益極大? 反之,如果高校綜合評(píng)價(jià)一名考生的統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)綜合表現(xiàn),再輔以學(xué)校的面試考察,進(jìn)行錄取,考場(chǎng)的高分,就無(wú)法起到?jīng)Q定性作用,作弊的“收益”將大大減少;如果大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”或“寬進(jìn)嚴(yán)出”,嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰,那么,即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門(mén),卻無(wú)法順利畢業(yè),這樣的作弊有多少價(jià)值? 這樣的改革建議,并不鮮見(jiàn),但對(duì)于打破統(tǒng)一高考,實(shí)行高校的自主招生,社會(huì)輿論更為擔(dān)憂腐敗與不公平。如果僅僅單兵突進(jìn)推進(jìn)自主招生,其結(jié)局可能確實(shí)如此:一個(gè)平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)只有200分的學(xué)生,完全可以利用高中的推薦、大學(xué)的自主錄取,連作弊的風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān),就進(jìn)入大學(xué),并順利畢業(yè)。目
據(jù)此,輿論的建議,普遍集中在兩方面,一是加強(qiáng)《考試法》立法,通過(guò)立法,加大對(duì)作弊者的懲處力度,由此整頓考場(chǎng)秩序;二是調(diào)整考試組織,由當(dāng)?shù)亟M考、監(jiān)考改為異地組考、監(jiān)考,即由另一個(gè)地區(qū)的教育部門(mén)來(lái)安排考場(chǎng)、公安部門(mén)來(lái)維護(hù)考場(chǎng)秩序,另一個(gè)地區(qū)的老師來(lái)監(jiān)考,這樣買(mǎi)通官員、巡考、監(jiān)考的可能性就減少??墒?,就如教育部的禁令難以落地一樣,嚴(yán)格執(zhí)法同樣遭遇現(xiàn)實(shí)困境,執(zhí)法的仍舊是當(dāng)?shù)毓?、教育部門(mén),而《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》的執(zhí)法情況,早已有目共睹;對(duì)于異地組考、監(jiān)考來(lái)說(shuō),起初一兩年可能會(huì)帶來(lái)考場(chǎng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),但由于各地官員的相互溝通、交流,有著共同的利益,作弊極有可能死灰復(fù)燃。
前高校的自主招生,就是在其他改革沒(méi)有同步進(jìn)行的情況下,所推進(jìn)的,錄取過(guò)程不公開(kāi)、透明,由此遭遇空前的質(zhì)疑。 這其實(shí)不是真正意義的自主招生。真正意義的高校自主招生,是以自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治等為基本特征的現(xiàn)代大學(xué)制度中的一個(gè)環(huán)節(jié),也就是說(shuō),自主招生的前提是高校必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,大學(xué)沒(méi)有行政級(jí)別、校長(zhǎng)公開(kāi)遴選、實(shí)行理事會(huì)決策,辦學(xué)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,教育者和受教育者的權(quán)益得到充分體現(xiàn),不受行政力量的制約。這才有可能在招生和培養(yǎng)中,嚴(yán)格堅(jiān)持教育標(biāo)準(zhǔn)。 所以,從根本上說(shuō),能否治理高考作弊,取決于現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建。保留統(tǒng)一高考集中錄取制度,大學(xué)的自主權(quán)無(wú)法實(shí)施、教育標(biāo)準(zhǔn)也難以堅(jiān)持,升學(xué)考試作弊難以避免;推行高校自主招生,而沒(méi)有現(xiàn)代大學(xué)制度,更可能給權(quán)勢(shì)更大的活動(dòng)空間。其實(shí),如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度,在這一制度框架下實(shí)施辦學(xué)自主權(quán)與培養(yǎng)淘汰機(jī)制,也將對(duì)基礎(chǔ)教育帶來(lái)積極影響,被冷漠的公民教育,以及由此導(dǎo)致的公民法律責(zé)任感、道德責(zé)任感缺失,也才有可能在教育中逐漸恢復(fù)。
筆者并不看好《考試法》立法以及異地監(jiān)考,對(duì)治理高考作弊能起到多大作用,也不相信對(duì)于教育官員、監(jiān)考老師關(guān)于師德師風(fēng)的教育,能讓他們?cè)鰪?qiáng)嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律的使命感和道德感,治理高考的作弊之風(fēng),還得從高考制度以及高等教育的全面改革,尋找答案。
當(dāng)下“只看分?jǐn)?shù)不看人”的高考錄取制度,以及進(jìn)了大學(xué)之后,極低的淘汰率,是考生和家長(zhǎng)作弊的原始誘因。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)在中學(xué)各科成績(jī)總分只有200分的學(xué)生,經(jīng)過(guò)考試作弊,獲得了500分以上的考分,按照當(dāng)前的錄取制度,高校必定錄取,這名學(xué)生“考進(jìn)”學(xué)校之后,通常情況下,會(huì)順利畢業(yè),拿到文憑,并極有可能(在父母的幫助下)根據(jù)這一張文憑找到一個(gè)好工作。這樣的作弊,是不是收益極大?
前高校的自主招生,就是在其他改革沒(méi)有同步進(jìn)行的情況下,所推進(jìn)的,錄取過(guò)程不公開(kāi)、透明,由此遭遇空前的質(zhì)疑。 這其實(shí)不是真正意義的自主招生。真正意義的高校自主招生,是以自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治等為基本特征的現(xiàn)代大學(xué)制度中的一個(gè)環(huán)節(jié),也就是說(shuō),自主招生的前提是高校必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,大學(xué)沒(méi)有行政級(jí)別、校長(zhǎng)公開(kāi)遴選、實(shí)行理事會(huì)決策,辦學(xué)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,教育者和受教育者的權(quán)益得到充分體現(xiàn),不受行政力量的制約。這才有可能在招生和培養(yǎng)中,嚴(yán)格堅(jiān)持教育標(biāo)準(zhǔn)。 所以,從根本上說(shuō),能否治理高考作弊,取決于現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建。保留統(tǒng)一高考集中錄取制度,大學(xué)的自主權(quán)無(wú)法實(shí)施、教育標(biāo)準(zhǔn)也難以堅(jiān)持,升學(xué)考試作弊難以避免;推行高校自主招生,而沒(méi)有現(xiàn)代大學(xué)制度,更可能給權(quán)勢(shì)更大的活動(dòng)空間。其實(shí),如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度,在這一制度框架下實(shí)施辦學(xué)自主權(quán)與培養(yǎng)淘汰機(jī)制,也將對(duì)基礎(chǔ)教育帶來(lái)積極影響,被冷漠的公民教育,以及由此導(dǎo)致的公民法律責(zé)任感、道德責(zé)任感缺失,也才有可能在教育中逐漸恢復(fù)。
反之,如果高校綜合評(píng)價(jià)一名考生的統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)綜合表現(xiàn),再輔以學(xué)校的面試考察,進(jìn)行錄取,考場(chǎng)的高分,就無(wú)法起到?jīng)Q定性作用,作弊的“收益”將大大減少;如果大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”或“寬進(jìn)嚴(yán)出”,嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰,那么,即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門(mén),卻無(wú)法順利畢業(yè),這樣的作弊有多少價(jià)值?
雖然在今年高考前一天,教育部發(fā)出“五項(xiàng)禁令”——一、嚴(yán)禁高一、高二在校生參加高考;二、嚴(yán)禁利用無(wú)線通訊工具作弊;三、嚴(yán)禁組織或參與群體性舞弊;四、嚴(yán)禁由他人代替考試或代他人考試;五、嚴(yán)禁騙取高考報(bào)名資格參加考試——可是,超乎我們想象的的考場(chǎng)作弊還是發(fā)生了。 據(jù)中國(guó)青年報(bào)6月10日?qǐng)?bào)道,在吉林松原,一種外地人聽(tīng)不懂的“買(mǎi)場(chǎng)”作弊,在今年高考中瘋狂上演。所謂“買(mǎi)場(chǎng)”,就是花錢(qián)買(mǎi)通監(jiān)考老師和同一考場(chǎng)的其他考生,抄襲他們的試卷。被收買(mǎi)的老師不但可以睜一只眼閉一只眼,還可幫忙傳答案,或者放風(fēng),以免被巡視員撞見(jiàn)。在這種買(mǎi)場(chǎng)之下,超越高考常識(shí)的一幕幕接連上演:在今年的高考中,一考生的考卷被后面一名考生搶走抄襲,以至于最后未能答完題,而且答題卡也被撕壞;一位監(jiān)考老師給一個(gè)考生遞紙條,假裝掉在地上,“那個(gè)考生撿起來(lái)就抄”…… 在“傳統(tǒng)”的作弊中,監(jiān)考老師還是要遮人耳目,盡量“裝得”認(rèn)真、嚴(yán)格,公正,給考生遞答案,還頗費(fèi)周折,比如,要把試卷用高科技手段傳出去,找“槍手”,然后再由“槍手”用高科技手段傳回來(lái),教育部的第二條禁令就針對(duì)這種情況??涩F(xiàn)在,“買(mǎi)場(chǎng)”作弊,哪需要什么高科技、哪需要找替考、找什么槍手,一個(gè)考場(chǎng)中,監(jiān)考老師和考生之間互相合作,就可輕松搞定這一切。所謂道德底線,法律尊嚴(yán),蕩然無(wú)存,考場(chǎng)成為答案“大賣(mài)場(chǎng)”。 為什么教育部的禁令在此失效?有人分析這些禁令如“稻草人”,已經(jīng)嚇不了作弊者,當(dāng)教育官員被買(mǎi)通、巡考被買(mǎi)通、監(jiān)考被買(mǎi)通、同考場(chǎng)部分考生也被買(mǎi)通,禁令就是一紙空文——不滿的家長(zhǎng)和學(xué)生去告,接受告狀的是當(dāng)?shù)亟逃块T(mén),教育部門(mén)會(huì)嚴(yán)肅查處嗎?再往上告,認(rèn)真的上級(jí)部門(mén)會(huì)責(zé)成當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、公安、紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查,而不認(rèn)真的部門(mén)就可能一拖再拖,可就是責(zé)成調(diào)查,在官官相護(hù)、利益均沾之下(當(dāng)?shù)乜忌嫉煤?,升學(xué)率高,本身也是政績(jī)),真相也難大白,而考生的權(quán)益已經(jīng)受損。 據(jù)此,輿論的建議,普遍集中在兩方面,一是加強(qiáng)《考試法》立法,通過(guò)立法,加大對(duì)作弊者的懲處力度,由此整頓考
這樣的改革建議,并不鮮見(jiàn),但對(duì)于打破統(tǒng)一高考,實(shí)行高校的自主招生,社會(huì)輿論更為擔(dān)憂腐敗與不公平。如果僅僅單兵突進(jìn)推進(jìn)自主招生,其結(jié)局可能確實(shí)如此:一個(gè)平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)只有200分的學(xué)生,完全可以利用高中的推薦、大學(xué)的自主錄取,連作弊的風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān),就進(jìn)入大學(xué),并順利畢業(yè)。目前高校的自主招生,就是在其他改革沒(méi)有同步進(jìn)行的情況下,所推進(jìn)的,錄取過(guò)程不公開(kāi)、透明,由此遭遇空前的質(zhì)疑。
這其實(shí)不是真正意義的自主招生。真正意義的高校自主招生,是以自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治等為基本特征的現(xiàn)代大學(xué)制度中的一個(gè)環(huán)節(jié),也就是說(shuō),自主招生的前提是高校必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,大學(xué)沒(méi)有行政級(jí)別、校長(zhǎng)公開(kāi)遴選、實(shí)行理事會(huì)決策,辦學(xué)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,教育者和受教育者的權(quán)益得到充分體現(xiàn),不受行政力量的制約。這才有可能在招生和培養(yǎng)中,嚴(yán)格堅(jiān)持教育標(biāo)準(zhǔn)。
場(chǎng)秩序;二是調(diào)整考試組織,由當(dāng)?shù)亟M考、監(jiān)考改為異地組考、監(jiān)考,即由另一個(gè)地區(qū)的教育部門(mén)來(lái)安排考場(chǎng)、公安部門(mén)來(lái)維護(hù)考場(chǎng)秩序,另一個(gè)地區(qū)的老師來(lái)監(jiān)考,這樣買(mǎi)通官員、巡考、監(jiān)考的可能性就減少??墒?,就如教育部的禁令難以落地一樣,嚴(yán)格執(zhí)法同樣遭遇現(xiàn)實(shí)困境,執(zhí)法的仍舊是當(dāng)?shù)毓?、教育部門(mén),而《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》的執(zhí)法情況,早已有目共睹;對(duì)于異地組考、監(jiān)考來(lái)說(shuō),起初一兩年可能會(huì)帶來(lái)考場(chǎng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),但由于各地官員的相互溝通、交流,有著共同的利益,作弊極有可能死灰復(fù)燃。 筆者并不看好《考試法》立法以及異地監(jiān)考,對(duì)治理高考作弊能起到多大作用,也不相信對(duì)于教育官員、監(jiān)考老師關(guān)于師德師風(fēng)的教育,能讓他們?cè)鰪?qiáng)嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律的使命感和道德感,治理高考的作弊之風(fēng),還得從高考制度以及高等教育的全面改革,尋找答案。 當(dāng)下“只看分?jǐn)?shù)不看人”的高考錄取制度,以及進(jìn)了大學(xué)之后,極低的淘汰率,是考生和家長(zhǎng)作弊的原始誘因。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)在中學(xué)各科成績(jī)總分只有200分的學(xué)生,經(jīng)過(guò)考試作弊,獲得了500分以上的考分,按照當(dāng)前的錄取制度,高校必定錄取,這名學(xué)生“考進(jìn)”學(xué)校之后,通常情況下,會(huì)順利畢業(yè),拿到文憑,并極有可能(在父母的幫助下)根據(jù)這一張文憑找到一個(gè)好工作。這樣的作弊,是不是收益極大? 反之,如果高校綜合評(píng)價(jià)一名考生的統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)綜合表現(xiàn),再輔以學(xué)校的面試考察,進(jìn)行錄取,考場(chǎng)的高分,就無(wú)法起到?jīng)Q定性作用,作弊的“收益”將大大減少;如果大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”或“寬進(jìn)嚴(yán)出”,嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰,那么,即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門(mén),卻無(wú)法順利畢業(yè),這樣的作弊有多少價(jià)值? 這樣的改革建議,并不鮮見(jiàn),但對(duì)于打破統(tǒng)一高考,實(shí)行高校的自主招生,社會(huì)輿論更為擔(dān)憂腐敗與不公平。如果僅僅單兵突進(jìn)推進(jìn)自主招生,其結(jié)局可能確實(shí)如此:一個(gè)平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)只有200分的學(xué)生,完全可以利用高中的推薦、大學(xué)的自主錄取,連作弊的風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān),就進(jìn)入大學(xué),并順利畢業(yè)。目
所以,從根本上說(shuō),能否治理高考作弊,取決于現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建。保留統(tǒng)一高考集中錄取制度,大學(xué)的自主權(quán)無(wú)法實(shí)施、教育標(biāo)準(zhǔn)也難以堅(jiān)持,升學(xué)考試作弊難以避免;推行高校自主招生,而沒(méi)有現(xiàn)代大學(xué)制度,更可能給權(quán)勢(shì)更大的活動(dòng)空間。其實(shí),如果大學(xué)有現(xiàn)代大學(xué)制度,在這一制度框架下實(shí)施辦學(xué)自主權(quán)與培養(yǎng)淘汰機(jī)制,也將對(duì)基礎(chǔ)教育帶來(lái)積極影響,被冷漠的公民教育,以及由此導(dǎo)致的公民法律責(zé)任感、道德責(zé)任感缺失,也才有可能在教育中逐漸恢復(fù)。
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